12月15日上午，2017年桂林市社会组织爱心捐助灾区表彰大会在桂林市凤北路民政局3楼会议室召开，会议对在今年抗洪救灾中涌现的先进社会组织进行表彰颁奖。市民政局蒋晓金副局长，市民政局民间组织管理科宁辉科长出席大会，并就全市抗洪救灾工作进行总结表彰。
表彰大会由市民政局民间组织管理科宁辉科长主持，宁科长首先代表市民政局向受表彰社会组织组织表示热烈的祝贺，并向社会组织中积极做出响应号召的各位会员和社会各界的人说衷心的感谢。在市民政局组织下，社会组织为本次的抗洪救灾共计爱心捐款为40多万元。
今年6月份以来，受高空槽、切变线及弱冷空气共同影响，我市范围内出现连续性暴雨、局部大暴雨到特大暴雨过程，此次暴雨洪灾时间长、强度大、范围广，引起山洪暴发，境内多处山体滑坡，房屋被冲毁、农田被淹没，交通、水利、通信、电力等基础设施严重受损，全市共有165个乡镇、1756村、25.6万户、86万人不同程度受灾。特别是全州等几个县乡村房被洪水瞬间摧毁，化为废墟，面积如此之大、涉及人口如此之多，为近年来所罕见。在突如其来的灾难面前，市委、市政府高度重初见，立即启动了救灾应急预案，将灾情控制到最低，夺取了抗洪抢险救灾的胜利。
（一）、是及时转移了群众。在突发洪灾前，各村干部立即挨家挨户的走访，做到不错不漏，在第一时时内及时将灾民转移到安全点，未造成村民伤亡； （二）、是妥善安置了灾民生活。灾民转移出来后一无所有，此次洪灾造成房子倒涉及1457户，各县（区）及时启动了救灾应急预案，立即搭建了灾民临时安置点，并成立了专门工作组负责灾民生活。民政部门紧急调集衣服、棉被送往灾区。卫生部门也组织医护力量赶赴临时安置点。使灾民的吃、穿、住、看病有了保障。
为建立健全我市应对突发较大以上自然灾害救助体系和运行机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，最大限度地减少人民群众生命和财产损失，维护灾区社会稳定。今年4月，我局牵头及时修订了《桂林市自然灾害救助应急预案》，已经市人民政府批准。在修订预案过程中，我们反复推敲，多方面衡量，收集各种数据，特别在修订应急响应启动设置条件重要章节时，认真查阅了桂林市近二十年来每年的受灾人数、死亡人数、紧急转移安置人数、房屋倒损等情况，科学合理地设置了应急响应的启动条件。今年针对“7.1特大洪涝灾害”启动了3次不同级别的救灾应急响应。
（一）、是加强救灾应急队伍建设。贯彻落实《中央 国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》，充分的发挥人民、武警、公安消防、民兵预备役人员在抢险救灾中的及其重要的作用，加强完善军队协同政府参与救灾应急工作的联动机制。积极培育和发展救灾应急志愿者队伍，鼓励和吸纳社会力量参与救灾应急工作，成立救灾应急专家队伍，建立重大自然灾害专家会商机制，提高救灾应急工作的科学决策水平。加强灾害信息员队伍建设，解决灾害预警信息传递“最后一公里”瓶颈问题，确保灾情信息及时准确上报。目前，我市现有灾害信息员2148名，其中，村级灾害信息员1882名，全部通过了岗位培训，获得了岗位资格，市、县、乡、村四级灾害信息员网络已基本形成，实现了全覆盖。
（ 二）、是积极筹措救灾资金。截止2017年11月5日，争取救灾资金10067万元。其中，中央和自治区8567万元，市本级1400万元，救灾捐赠100万元。同时，我局加强了对救灾资金的管理力度，严把救灾款物“进出源头关、发放关、领取关、信息公开关”，在原有的制度文件的基础上，又下发了《桂林市民政局关于进一步明确救灾资金管理使用的通知》（市民发〔2017〕114号），对救灾款物的应用限制范围作了刚性约束，强化监督检查，全市救灾款物的规范化管理工作取得了明显的成效，救灾款物的发放基本实现了公平、公正、公开的要求，确保了救灾款物在阳光下运行。
（ 三）、是加强救灾物资储备，确保灾民12小时内能得到及时救助。各级民政部门按照实际要相应地储备了一批救灾帐篷、棉衣、棉被、睡袋、蚊帐、毛巾被、鞋、折叠床等物资。市级储备库现存有救灾帐篷400顶、棉被1804床、折叠床688架、折叠桌椅322套、棉大衣1486件、蚊帐1775顶、防寒衣2940件、被套1038床、毛巾被2375床。为加强对仓库管理，我们从“进、存、出”等三方面做了严格规定，建立和完善了《救灾物资储备仓库管理制度》、《救灾物资仓库消防安全管理制度》、《救灾仓库安全巡查工作制度》、《救灾物资出库、入库制度》、《救灾物资储备仓库管理员岗位工作职责》等管理制度。同时我市还积极拓宽应急期间救灾物资供应渠道，探索市场经济条件下的能力储备新形式，市民政局与华荣超市签订了储备协议；各县区也与当地的商家签订了储备协议，对食品、饮用水等不宜长期保存的物资实行社会化运作，在储备品种和数量上得到了保证。
（四）、是开展综合减灾示范社区创建和社区减灾准备认证以创建“综合减灾示范社区”和开展社区减灾准备认证为抓手，提高基层抗击灾害风险的能力。目前，我市已有30个社区被国家减灾委、民政部授予“全国综合减灾示范社区”荣誉称号，33个社区被自治区减灾委、民政厅授予“自治区综合减灾示范社区”荣誉称号。420个社区、村委会申报自治区减灾准备认证。
随着改革不断深化,政府行政改革的深入和职能转移，特别是近期有关规定法律法规政策的支持，我市社会组织呈现出了稳步的增长的态势，其自身的实力慢慢地加强，社会组织在我市经济社会持续健康发展过程中的扮演着逐渐重要的角色。近期，从党中央、政府到社会各界对社会组织的给予了极大关注和支持,我市的社会组织从2015年仅300多家社会组织迅速增加到500多家,社会组织蒸蒸日上迅速, 目前，我市以形成了横向覆盖经济、文化、科技、教育、体育、卫生、慈善等行业领域，纵向上从整合高端规模化企业延伸到服务基层群众，基本构建起门类齐全、系统完备的社会组织架构。２０１６年中央两办下发了《关于深化社会组织管理制度，促进社会组织健康有序发展指导意见》后，民政部门也由过去简单登记工作转移到引导、管理、监督、服务重心上来。为此，怎么样引导社会组织健康有序发展是政府登记机关重要工作：
（一）、快速推进社会组织孵化基地建设，当前我市正在深入开展调研前期工作，社会组织孵化基地作用主要是为社会组织在建立之初因资金等困难提供帮助。特别是对从事公益社会组织的社会组织给予免费提供场地以及其他必要扶持，使其孵化出壳后更好的服务于社会；
（二）、做好慈善组织的认定工作， 2016年慈善法正式实施,为热忠于从事公益的社会组织提供了良好的平台，在降低登记门坎同时积极引导社会组织参与公益活动，并为其作好慈善组织认定工作，根据区民政厅工作安排当前正在对成立的基金会开展慈善认定；
（三）、加强社会组织培训力度。今年是深化改革之年，自治区民政厅出台了《全区性行业协会商会负责人任职管理办法（试行）的通知》等一系文件，加强培训及时将有关政策传达，今年我市分别举办了三期培训，累计达500多人； （四）、快速推进社会组织党建工作力度，按照市两新工委下发的社会组织党建百日攻尖要求，实现社会组织党建全覆盖，目前由桂林社会组织委员会批准成立的社会组织共有四家；
（五）、加快行业协会商会脱钩步伐，根据自治区下发的《广西行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》的通知，今年我市第二批脱钩单位有55家，目前已完成70%；
（六）、完成全市社会组统一信用代码赋码工作，全市需赋码的社会组织2390家，赋码为社会组织提供了真实性，从而有效地打击了“山寨”社团；
（七）、完成全市行政权力运行编程工作，统一规范标准，减化办事流程，由过去一百多项精减到67项，为广大办事人员提供了方便，提高办事效率。
蒋晓金副局长最后着重指出：党的十九大报告从五个方面对讲述了社会组织的重要性和作用，为社会组织健康有序发展提供了有力保障，我相信通过大家一起努力，我市社会组织的发展明天会更好！
表彰大会气氛热烈，受表彰单位代表群情振奋，欢欣鼓舞，都表示将以更大工作热情和力度投入到今后的抗灾抢险中去，继续为桂林市经济建设和社会全面发展献计献策！返回搜狐，查看更加多
